2023年12月25日至26日，中央企业负责人会议在北京召开，会议保持2023年对央企“一利五率”经营目标管理体系，但具体要求从“一增一稳四提升”调整为“一利稳定增长，五率持续优化”，并要求突出抓好“六个着力”，提升“五方面价值”。接受中国经济时报记者采访的专家认为，在当前经济面临较大发展压力的背景下，国资央企以高质量增长作为发力点，将加大布局优化结构调整、加大资源配置效率的力度，更加关注功能使命性改革，提升质量效率和对国家战略的支撑作用。
2023年前11个月，国资央企实现利润总额2.4万亿元；累计完成固定资产投资4.1万亿元，同比增长9.1%；研发经费投入9000多亿元，同比增加近700亿元，企业发展质量更优、基础更实。
一、顶压前行
2024年国资委对央企的考核目标的调整更加体现高质量发展要求，其中‘整体资产负债率保持稳定’是经营稳定的前提，利润指标从‘确保利润总额增速高于全国GDP增速’调整为‘稳定增长’，‘五率持续优化’即‘净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高’，是充分考虑到了2024年经济发展的客观现实情况，以及央企需要更多发挥对国民经济的引领和支撑作用。
2023年国务院国资委将央企目标管理体系由此前的“两利四率”调整为“一利五率”，并提出了“一增一稳四提升”的具体要求，2024年总体保持“一利五率”目标管理体系不变，但具体要求由2023年的“一增一稳四提升”调整为“一利稳定增长，五率持续优化”。
2024年的“一利”，即利润总额、净利润和归母净利润协同增长。不仅强调利润总额，还强调了净利润和归母利润，反映企业的经营业绩和投资者所持有的股权对公司利润的贡献。五率中“科研投入率”指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，不仅强调了科研投入，而且强调了科研产出。
今年中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，2024年考核指标以培育壮大增量来调整优化存量，符合中央经济工作会议精神。
2024年国务院国资委对央企的考核目标没有再提降低资产负债，是因为经过几年的下调后，现在央企的资产负债率比较合理；从“科研投入率”指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，表明在投入金额之外也在看重投入的效果，未来可能会进一步强调投入产出比。“这些调整都表明2024年国务院国资委在考核指标上将更加看重国资央企的高质量发展的进展，是在当前经济面临压力的背景下，央企转型发展的要求，也是服务国家战略、发挥对宏观经济稳定器作用的需要。
二、发力高质量增长
2023年是新一轮国企改革行动的提升启动年，2024年相关的改革将迈入深化。会议提出，国资央企要扎实做好2024年央企改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，即着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整、着力深化国资国企改革、着力增强战略支撑托底能力、着力防范化解重大风险；提升“五方面价值”，即更加注重提升增加值、更加注重提升功能价值、更加注重提升经济增加值、更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比、更加注重提升品牌价值。
“六个着力”是将国企改革深化提升行动的内容具体化，“五方面价值”是改革的结果。与之前的国企改革三年行动方案相比，新一轮的国企改革深化行动突出发展，从之前更关注体制机制改革转为关注功能使命性改革，强调高质量增长，提升质量效率和对国家战略的支撑作用，说明新一轮改革的结果导向更加明确，将更加注重以改革促发展。
会议要求，国资央企扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好；全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用；坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局。
国资央企要考虑2024年的两个趋势性外部因素，一个是以ChatGPT为代表的人工智能自身的演进及与各行各业的结合，新一轮科技革命和产业变革的‘奇点’已来；另一个因素是2024年国际政治经济形势的发展更加变幻莫测，地缘政治因素影响增多，许多国家和地区面临大选之年，不确定不稳定因素明显增多。中国要通过高质量发展，以不变应万变，国有企业更要发挥好科技创新、产业控制、安全支撑三大作用。
（来源：中国经济新闻网）
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