“没有规矩，不成方圆”，任何一个成功的组织，都有自己的规范、系统的管理制度作为支持，以保证日常经营活动的顺利进行。制度建设是一个制度制定、制度实施和制度评估的综合性的、动态的过程，没有“最好”的制度，只有“适合”的制度。制度建设有助于企业管理水平的提高，经营效益的提升，只有不断建设、健全管理制度，才能保障各项管理工作落到实处。
公司的制度建设，正如一个国家要建立系统、完备的法律一样。制度是否健全，是一个企业发展的根本和基石，也是公司发展的必要条件。多年来，各种企业管理方法、流派应运而生，但只有“制度管理”一直被持续、普遍地应用，还没有其他方法能够替代。
强调制度与制度建设的重要性，是我国历任领导人和历届重要会议的一贯思想。改革开放的总设计师-邓小平同志曾经明确指出，制度建设很重要。他认为, 一个好的制度可以使人变得勤快，一个不好的制度可以使人变得懒惰。胡锦涛同志也强调：要抓住制度建设这个重要环节, 推进建设社会主义法治国家的进程，不断实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化。党的十六届三中全会明确指出：深化国有企业改革的方向就是建立现代企业制度，并将制度建设和体制创新作为完善社会主义市场经济体制所必须坚持五项原则之一。
从另一个角度来看，制度建设又是区别“人治”与“法制”的重要分界。企业所有生产经营活动都是靠人来完成的，如果没有准则，不加以规范和约束，我行我素，企业就无法脱离人治所带来的系统性风险。以国内曾经名噪一时的企业-郑州亚细亚集团和飞龙集团为例，光环褪去之后，人们惊异地发现：亚细亚开业九年，竟然没有进行过一次审计, 外单位向公司借款甚至不需要办理任何手续。飞龙集团在财务管理方面，竟然没有一套完整的规章制度, 占用、挪用、私分公司货款的现象比比皆是，却没有人制止。两企业都曾经红极一时，最终却是昙花一现，归根结底是制度的缺失，法制意识的淡薄所致。由此可见, 制度建设至关重要性，它不仅是科学管理的起步, 也是企业兴衰成败的生命线。
归纳而言，制度建设对于企业经营管理的必要性，可以归纳为以下四点：
一、制度建设，有利于促进企业可持续发展
企业实现其发展战略目标的过程，是一个艰巨和漫长的过程。这个过程伴随着企业管理水平和运营状况的不断优化、革新，是一个逐渐上升的循环。在循环优化的过程中，制度建设可以固化企业已有的成功经验、模式和管理方法，为企业铺垫好上升的“轨道”，确保企业各项管理工作依据即定的“轨迹”运行，最大限度地避免偏离目标，避免出现风险。
同时，制度建设可以保障企业运营的有序化和规范化，提高企业的经营效益，增强企业的竞争力，完善的规章制度也可以使得企业得到合作者和社会的广泛信任，更易赢得商业机会和发展机会。
二、制度建设，有利于企业提升经营效率
企业做大之后经常出现的局面是：业务量日趋繁忙，管理流程逐渐复杂，对团队协作要求越来越高，任何组成部分的无序行动都可能导致整体运行效率的下降。在这种情况下，企业成员共同遵守管理规则和操作流程，也就成为了高效运营所不可或缺的前提。
通过制度建设和运行，可以有效地减轻管理者的工作量。管理者在工作中一般会遇到两类事务，一类是通过明确的规章制度就可以解决的常规事务，另一类是特殊事例，需要管理者灵活处理。统计数据显示，常规事务往往会占到管理者日常处理事务量的80%以上，而事实上，这些常规事务完全可以通过完善的制度加以解决，这样，就可以将管理者从繁冗的日常事务中解脱出来，集中更多的时间研究企业的宏观问题，只有如此，才能更好的促进企业的发展。制度建设工作正是通过对管理规则和操作流程的梳理，在企业范围内传播统一的规则信息，并将其固化为企业成员的思想意识和工作行为，从而为庞大的企业有机体的协调动作提供保障。
三、制度建设，有利于降低管理随意性
部分管理者受“官本位”文化的影响，在管理中显现出来的自我意识和随意性相当明显，喜欢以个人的“直觉”左右管理工作。直觉虽然灵活，但也多变；虽然简单，但缺乏依据；在这种“人治”状况情况下，规范管理谈何容易？制度建设的目的之一，就是要消除不利于企业稳健发展的“直觉”，把有利于企业发展的“直觉”转换为企业成员都清晰了解、一致认同和共同遵守的明示规则，从而为实现真正意义上的规范管理扫清障碍，创造条件。
管理制度具有一定的约束性，它使员工按照一定的规定、在一定的范围内工作，使其始终围绕着公司的战略目标。同时，可以防止管理人员的任意性，保护员工的合法权益。如：公司的很多管理制度都涉及到对员工合法权益的保护，如：各种保险及福利制度、加班制度、劳动合同中相关的经济补偿，等等。对于员工来讲，按照制度办事比服从某些管理者的“直觉”管理更易于接受，一个合理的制度也能够满足员工的公平感，促进员工更加积极的工作。
四、制度建设，有利于激发员工积极性
企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力。制度建设工作的过程，本身也是提炼、凝聚和固化企业文化的过程，它使企业在快速发展和多变的竞争环境中，保持高度协调的发展动力和应变能力。作为“有形”的管理制度建设工作，其成果总是有意无意地体现出“无形”的企业文化特征：企业管理制度总是体现着所有者的政策取向，体现着管理者对管理工作的自发诠释；通过制度的执行和反馈，员工也会对企业文化具有更好的认知。良好的制度建设，能够营造出良好的企业文化氛围，激发员工的积极性；而员工是企业一切经营活动的载体，员工的积极性是否得到有效发挥，直接影响到企业经营的成败。通过完善的制度管理，可以有效地增强员工的工作积极性，极大地增强员工的工作热情。
五、制度建设，有利于企业依法合规经营
规章制度建设，不仅是企业规范化、制度化管理的基础和手段，也是预防和解决劳动争议和合作纠纷的重要依据。国家法律、法规对企业内部运行管理的事项不会有非常详尽、具体的要求，因而，企业内部的规章制度也就成为了法律、法规的延伸和补充，有利于保护企业的正常运行和发展。同时，在制度制订的过程中，通过对法律、法规的承接，使得企业得以接受政府有关部门法律法规的指导和管理，接受现行法律、政策的约束和支持，例如：在发改委项目基金的申报程序中就明确规定：申报材料中必须包含公司的政策及管理制度，企业规章制度必须完备才能申请项目基金支持；同理，许多重大项目的招标文件中也明确规定，投标企业要提供本公司的规章制度，并将其作为评标条件之一。
制度建设工作对于企业的重要性，还可以从上述五点以外的更多角度继续发掘。建立健全行之有效的规章制度，是建立现代企业的前提和必要条件，是挖掘公司潜力、发挥公司效能、激发员工积极性、增强公司凝聚力、强化竞争优势、树立公司形象的基本保证。
