作业标准类制度文件的写作规范
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作业标准类制度文件的写作规范

最后更新:2019-02-14 16:10:12 文章来源:汉哲管理研究中心 

作业标准,又称生产岗位作业标准,是企业各类标准的重要组成部分,是对企业日常生产过程中每项作业的步骤、内容、方法、注意事项及所需达到的标准所作出的规定,是指导员工执行作业的准则,其目的在于促进每项生产作业的标准化、规范化,以求得最佳的工作质量和工作效率。

作业标准的原理是从系统管理的思想出发,按照标准化的原则,依据工业工程的原理,将现代管理方法和手段引入岗位和作业程序研究,以最大限度地节约时间和资源,减轻人的劳动强度,提高工作效率,提升整体运行能力。

通过作业标准的梳理,可以建立起一套科学、有效的现场作业管理体系,规范作业人员的行为,全面提高现场工作质量;通过作业标准的梳理,可以全面推进公司的标准管理工作,提高各级人员的标准意识,养成从标准的角度思考、分析和处理问题的习惯,最终做到“每项工作都有严格的标准、每个员工都能严格按标准操作”,使标准成为每一名员工自觉坚守的“秩序”和自觉认同的“价值”。

一、制订原则

作业标准类制度文件制订时,需要遵循以下原则:

(一)“简化”原则

简化是要求作业标准类制度文件应尽可能简洁明了,化繁为简。对作业步骤分解和描述时,要在具体、繁琐、细化的基础上不断对作业步骤和语言描述加以精练,剔除其中多余的、低效能的环节,以实现简化;

(二)“量化”原则

量化是指作业标准类制度文件应尽可能地采用数据指标,对那些可能直接影响作业效果的关键环节尤其需要量化。标准的科学量化,可以让操作者有据可依、依据明确,让管理者方便监控,有利于对个人工作业绩进行评价、考核和激励;

(三)“优化”原则

优化是指作业标准类制度文件在编写过程中要充分研讨论证,将先进的、有效的做法充实进来,并在编制完成后定期评估和改进,及时更新和完善,适应环境、形势的变化和要求。

二、标准制订方法与过程

作业标准的编制,是在业务流程梳理及工作分析的基础上,采用一定的方法步骤对相关工作信息进行标准化加工、处理和呈现的过程。

(一)业务流程梳理

对基础生产作业进行标准化,可以使生产作业的流程和作业效果相对固化,减少随意性。当由基础生产作业组成的业务流程循序上升至主业务时,由于基础作业和各级业务的结果明确,主业务的绩效就能处于受控状态。因此,在编制作业标准之前,首先要对公司的业务流程进行一次全面的梳理。全面梳理业务流程是明确生产作业动作、实现作业标准全覆盖的前提,是完成作业标准编制工作的基石。

简言之,业务流程的全面梳理,就是从各主要业务出发,对业务流程进行细分、研究、直至最基础的生产作业的过程,就像树枝分叉,由粗到细、直至每片树叶,从而实现对业务流程的全面覆盖。

(二)工作研究

从事任何生产或做任何工作都有一个方法问题,能否运用先进、科学的方法,是作业标准能否保证科学性和可行性的前提。因此,在作业标准制定阶段,要注意工作研究方法的应用。工作研究是工业工程中最重要的基础技术,它既是一种先进的科学技术,又是一项很有效的管理手段,是制定作业标准的科学途径与方法。

1.工作研究的定义及范畴

工作研究,又称基础工业工程,是工业工程的首选技术,是集技术和管理为一体的研究技术,它针对的是人、机、物料组成的生产系统,运用方法研究和作业测定两大技术,通过对作业的流程、人的作业动作、物料的使用、机器设备的运用等的研究分析,寻找出最佳的作业方法,并配以最合理的标准作业时间。它最终极的目的是如何寻找最经济的、最合理的方法来降低成本、提高效率,其工作原理如下图所示:

其中:方法研究和作业测定是工业领域的两大技术。作业测定是方法研究的基础,方法研究是在现有作业(作业测定后制定的新的标准作业)的基础上,对其方法进行研究分析,寻求最合理的作业顺序,并用来制定新的作业方法,方法研究的目的是为作业测定提供研究的基础,它包括程序分析、操作分析和动作分析;方法研究作为作业测定的基础,作业测定是在新方法(方法研究改善后的新方法)的基础上,对作业单元进行研究分析,确定各项作业的标准作业时间,并编制作业指导书,作为一种指导方法,作业测定的目的是便于方法研究的改善,它包括秒表时间研究、工作抽样、预定时间法和标准资料法。

两者的相同点都是提高生产效率,不同点在于两者是通过不同的方面來研究,方法研究是间接地通过对作业的优化改善而缩短时间、提高效率;作业测定是通过直接的减少无效时间来提高工作效率。在实际的工作中,两种技术不一定同时存在于所有的作业(或活动中),可以根据实际需要单独使用,下图为其关系示意图:

(三)方法研究

方法研究是指运用专门的知识和技能,应用各种原理和技术,对现有的作业方法进行详细的统计、考察和分析,从而实现降低成本和提高效率的目标的、简便、经济、高效的工作方法。

方法研究的目的是工艺和流程的优化,包括;人、机操作系统的优化;平面布局的优化;动作的优化;工作环境的设计与改善;作业标准的制定。具体来说,方法研究主要包括程序分析、作业分析和动作分析三个层次的分析工作。

(四)作业测定

作业测定是对工作实际完成所需要时间的测量,是工作研究的一项主要内容。国际劳工组织专家的定义为:作业测定(工作衡量)是通过一定的方法,应用各种技术来确定合格工人按照规定的作业标准完成某项作业所需要的时间。

作业测定圆满完成,要有三个注意点,一是选定合格的样本人员,由于身体素质、智力水平、教育水平、技能基础知识的差异,根据非合格工人测量出来的数据制定标准作业时间,显然是不合理的;二是采用规定的作业标准,包括对人、机、物料、环境的规定,非标准作业制定出来的标准作业时间也是不合理的;三是在科学的方法研究的基础之上进行作业时间的记录,且需要对观察的时间进行评比和宽放处理。大部分标准时间都由增值时间和非增值时间组成,增值时间称作正常时间,非增值时间又称作宽放时间,增值时间和非增值时间都是完成作业所必不可缺的时间,必须根据增值时间设计一定的宽放率。

作业测定的方法按时间获得的方式可以分为两种:直接时间测定和间接时间测定。其中:直接时间测定包括时间研究法(秒表时间研究)和工作抽样法;间接时间测定包括预定时间标准法和标准资料法。时间研究法是在一定时间内连续的对观察操作者的工作进行记录;工作抽样法是在比较长的一段时间内随机的抽取不同工人进行时间记录;预定时间标准法是根据预定的动作时间确定工人的作业时间;标准资料法由前面三种方法测得数据,根据不同作业内容分类整理成同类型工作的时间标准。其中,秒表时间法是最简单、速度最快、误差相对少的时间测定方法。

作业测定的步骤包括:选择研究对象;获取有关于研究对象的基本资料;作业分解;确定观测样本的数量;观察与记录;剔除异常操作值,计算单元操作时间;计算正常时间;确定宽放时间;确定标准作业时间。


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