一、客户介绍
1.省水运建设投资集团有限公司
为加快全省内河水运发展，广泛筹集水运建设资金，2013年1月省人民政府办公厅下发《关于成立省水运建设投资集团有限公司的通知》。2013年10月，省水运建设投资集团有限公司（以下简称“省水运投”或“集团”）以省航运建设开发有限公司为基础注册成立，为省人民政府直属国有独资大型功能类企业，注册资本金30亿元。
该公司主要承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的投资、工程建设和运营维护，重点投资建设国家和省规划的干线航道网项目，从事与水运有关的沿江产业投资、物资贸易、土地和岸线资源经营管理及对外投资等。
2. 省港务集团集团有限公司
为贯彻省委省政府关于长江岸线整治的战略部署，推动长江岸线绿色高效利用，高质量、高标准建设和运营长江岸线及“一湖四水”的港口码头，加快全省港航资源整合，服务全省经济社会发展，省委省政府提出：“以省属国有资本为主体，联合市属国有资本，成立省港务集团，搭建全省港口资源整合省级平台，着力推进港口建设的集约化、专业化、智能化、生态化、产业化，着力推进全省港口资源的全面整合、港产园城发展的全面融合、“水、公、铁、管、航”运输的全面联动，最终形成规划布局合理、功能划分清晰、资源配置优化、运营管理高效、产业联动活跃、生态环境优美的港口经济发展新格局”。
二、项目需求/主要问题
省水运建设投资集团有限公司为省人民政府直属国有独资大型企业，主要承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的投资、工程建设和运营维护，重点投资建设国家和省规划的干线航道网项目；从事与水运有关的沿江产业投资、物资贸易、土地和岸线资源经营和管理及对外投资等。拟组建的省港务集团有限公司（公司名为暂定）定位为国有功能型企业，由省水运建设投资集团有限公司控股管理，规划为港口的建设运营一体化平台，港口建设运营投融资平台，服务“港产园城”融合发展的支撑平台，通江达海、走向世界的开放合作平台。拟确定省港务集团有限公司战略规划和发展方向，并对省水运建设投资集团有限公司“十三五”规划进行中期评估调整，促进企业突出主业、转型升级、实现高质量发展。
三、解决方案
1.省港务集团有限公司战略发展规划
（1）初步规划。统筹考虑，明确发展目标、实施步骤，立足当前、放眼长远、定位精准，符合中央和省委、省政府发展战略，符合社会主义市场经济发展规律。一是认真研究长江港域港口经济及长江经济带和全省经济社会发展趋势，结合政策法规、港口规划、物流规划、产业规划、城市规划等，形成省港务集团有限公司战略发展初步规划，制定战略目标、发展思路、投资计划、重点任务、行动方案和保障措施等，谋划港城融合、港产融合顶层设计。二是研究国内先进港口建设运营企业，借鉴发达国家发展经验，对其发展战略、业务拓展、运作管理等方面进行企业对标分析。
（2）详细规划。在初步规划的基础上通过外部环境的分析和内部资源与能力的评估，明确新组建集团战略定位、业务范围、业务组合及业务增长阶梯，选择合适的发展模式和盈利模式，明确公司长、中、短期业务，重资产业务和轻资产业务，公益业务与盈利业务等多方面的配比关系，对今后的发展进行规划。具体过程包括战略分析、战略选择、战略制定等，具体模块包括行业发展及企业现状、企业发展环境分析、总体战略、业务战略、战略举措和保障措施等，具体细节包括：清晰公司愿景、定位、目标和发展方向，规划公司中长期具有成长性、盈利能力的业务组合和增长路径，提炼公司的核心竞争力，提出公司发展的各项策略和举措等。
2.组建省港务集团有限公司可行性研究
在战略发展初步规划（含企业对标分析）、初步建设方案、制定公司章程（初步建设方案及公司章程制定不在本次招标范围内）的基础上综合编制。具体包括基本概况、组建方案、投资环境分析、必要性和战略分析、经济评价、风险及对策、可行性分析、评估结论及建议等。
3.省水运建设投资集团有限公司“十三五”规划中期评估调整
坚持问题导向，对《省水运建设投资集团有限公司“十三五”规划》执行情况进行阶段性回顾总结，形成“十三五”规划实施的中期评估报告。深刻研判形势，把握中央大政方针的最新走向、国内外市场格局及行业演变的最新动态、科技研发前沿的最新趋势、人才流动的最新特点，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，对集团公司“十三五”战略规划进行修订、调整和优化。规划调整要突出四大战略，要专章制订注重基业长青的品质品牌战略、聚焦核心竞争力培育的知识产权战略和人才建设战略、以生产过程绿色化或节能环保产业化为核心内容的绿色发展战略、有序“走出去”和积极“引进来”并举的国际化战略。
四、实施效果
按照“统筹规划、立足当前、精准定位、稳步推进”的要求，完成了《省港务集团有限公司发展战略规划》、《省港务集团有限公司组建可行性研究报告》的编制，进一步明确了省港务集团的使命、愿景、发展定位、发展目标、战略思路、发展路径、保障措施及重点落地举措等内容，并顺利通过省国资委、上级单位、领域专家组的联合评审，为港务集团下一步的发展奠定了良好基础。
按照《省国资委关于认真做好监管企业“十三五”规划中期评估调整工作的通知》要求，按照突出主业、转型升级、实现高质量发展的要求，坚持问题导向，汉哲咨询项目组协助省水运投对集团“十三五”规划执行情况进行阶段性回顾总结，在深度反思、准确把脉的基础上，对省水运投的战略进行中期调整，并形成《省水运建设投资集团有限公司“十三五”规划中期调整报告》，进一步清晰了省水运投集团“十三五”中后期的发展思路、发展目标、业务布局调整、重点任务和支撑保障措施。
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