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总第115期:国企改革推“升级版” 下半年将多策连发

最后更新:2020-07-10 14:52:48 文章来源:汉哲管理研究院 

国企改革推“升级版” 下半年将多策连发

三年行动方案的审议通过,意味着国企改革进入新阶段,将围绕重点领域推出“升级版”举措。深化混改的实施意见、推进国有经济布局优化和结构调整的意见以及十四五全国国有资本布局与结构战略性调整规划等多项政策正在制定,有望在下半年出台。

业内人士预计,未来国企混改将升级增容,或推出负面清单,“混改+优先股”、员工持股等成重要实现形式。与此同时,国企将进一步优布局、调结构,重组整合有望提速。资本市场是国企改革的关键舞台,并购重组、整体上市、混改、员工持股与股权激励等将成为热点题材,新一轮改革牛市呼之欲出。
上半年的最后一天,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,指出今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。这一判断和部署背后有着深刻的时代背景和现实意义……

“数智化”赋能国资监管

在疫情防控阻击战中,国有企业充分运用数字化、智能化技术, 发现密接人员、进行疫情防控监测预警、远程医疗物 资生产调度,开展“云办公”“线上经营”“智能化 制造”“无接触生产”等,有效提升了疫情防控效率, 有力支撑了复工复产。

这些成绩的取得,得益于近年来国资国企在数字化、智能化转型方面的工作部署和推动。国资国企的数字化、 智能化转型,主要从两个层面展开。在国资监管层面,2016 年 12 月,中央全面深化改革领导小组第 30 次会议审议通过了《国务院国资委以管资本为主推 进职能转变方案》,该方案指出,要改进监管方式手段,更多采用市场化、法制化、信息化监管方式。在上述方案的指引下,国资委又出台了多项政策,实现了信 息系统从分散建设到集中共享,再到在线监管的发展, 充分提高了监管的效率和效果,也为国企改革发展提供了支撑和保障。党的十八大以来,以总书记为核心的党中央高举改革开放旗帜,推进全面深化改革,开启了改革开放和现代化建设的新征程。2013年11月召开的党的十八届三中全会,对全面深化改革作出系统部署,深化国有企业改革的大幕也由此拉开。在国企改革的诸多内容中,完善国有资产监管体制是国企改革发展的重要保障,对于发展壮大国有经济具有重要意义。党的十八届三中全会指出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管。国资委党委书记、主任郝鹏指出,形成以管资本为主的国有资产监管体制,关键是要实现从管企业向管资本转变……

制造业重新“进城”: 济南时隔15年再提“工业强市”,杭州拟出让万亩工业用地

众多大城市制造业重新回归。6月22日,济南市政府召开常务会议,研究实施工业强市攻坚行动,加快推进制造业高质量发展。这是时隔15年,济南再度发出“工业强市”的号召。此前,杭州市党政代表团专门就制造业高质量发展赴宁波考察学习。从“十二五”以来就告别南京主城区的工业,近日也以都市工业的形式重新“进城”,南京市政府还将工业列进各城区考核。这些三产占比均超过60%的大城市,为什么相继回归制造业?随着城市功能升级,大城市包括世界级城市的服务业比重会越来越高,但这并不意味不发展制造业。对标全球,无论是纽约、伦敦还是东京,制造业都保有一定规模。改革开放后,迅速崛起的中国制造业助力城市经济迅速腾飞。但近年来制造业占比下降过快,已成为国家和城市竞争力的隐忧。当下重视制造业发展,对国家和各大城市而言都具有非常长远的战略意义……

工信部力推高质量数据链 祛除工业大数据“顽疾”

近年来,随着中国新一代信息技术与工业融合不断深化,数据驱动的工业新模式新业态不断涌现。相较于互联网服务领域大数据应用的普及和成熟,中国工业大数据总体上仍处于探索和起步阶段。工业和信息化部近期发布《关于工业大数据发展的指导意见》(以下简称《意见》),加快推动中国工业大数据发展步伐。

当前,中国工业大数据在采集过程中存在不少问题,比如,因企业信息化基础差、设备接口不开放等造成数据难以采集;企业数据底账不清,不知道自己有哪些数据,大部分工业数据处于“睡眠”状态;数据孤岛、数据失真等现象普遍。

出现上述问题的主要原因在于,当前工业大数据的积累程度严重不足,同时,很多企业尤其是中小微企业仍心存疑虑,将工业大数据视为企业机密,数据开放积极性不强,“不想用、不敢用”倾向严重。这就需要政府发挥职能,统筹建设国家工业大数据平台,积极引导企业意识到采集工业大数据的好处……

破浪前行!中国经济加速“回血”

2020年,新冠疫情重创世界,中国经济亦不例外。疫情冲击之下,巨轮失速,犹如从浪尖上坠下,一季度GDP同比下降6.8%,创1992年公布季度GDP以来最低值。此外,消费、投资、出口“三驾马车”均出现负增长,同比下降超过10%……面对冲击和变局,中国祭出一系列非常举措。随着疫情防控日渐向好,中国经济稳舵奋楫,复工复产、复商复市。行至年中,肩负14亿人民生计的巨大经济体正在冲破疫情风浪,加速恢复……

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