摘要：混合所有制作为当前及今后相当一个时期我国基本经济制度的重要实现形式，其健康发展：有利于进一步巩固和完善我国的基本经济制度；有利于深化国有企业改革，增强国有经济的活力，放大国有资本的功能，提高其竞争力；有利于正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，减少政府对微观经济事务的干预；有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，相互促进，共同发展；有利于国有资本与其他资本以混合所有制方式联合进入需要大资本推动的新领域，促进社会再生产与经济转型升级的正常开展。
目录：
一、政策解读
1、政策建设脉络与历程回顾
2、国家层面关键政策解读
（1）国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见
（2）关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见
（3）中央企业混合所有制改革操作指引
（4）关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见
（5）国有科技型企业股权和分红激励暂行办法
3、地方层面混合所有制改革政策研究及解读
（1）山东省混合所有制改革实践
（2）广东省混合所有制改革实践
二、典型案例
1、混改方式选择
（1）开放式重组案例：中油资本
（2）整体上市案例：物产中大
（3）引入基金案例：中粮资本
（4）引入战略投资者案例：中国联通
2、股权设计
（1）国有资本绝对控股：湖南航天
（2）国有资本控股：合肥江航
（3）国有资本重大影响：东航物流
（4）国有资本参股/入股：泰达建设
（5）国有资本完全退出：一商集团
3、战投选择
（1）东北制药引入辽宁方大混改
（2）衡水老白干引入战略伙伴混改
（3）锦江酒店引人弘毅投资等混改
4、员工激励
（1）海康威视中长期激励
（2）中国电器科学研究院多元化激励
（3）东航物流员工持股激励
5、员工安置
（1）山东交运混改员工安置方案
（2）海垦建工混改员工安置方案
（3）上海老凤祥混改历史遗留问题解决方案
6、机制创新
（1）陕建集团综合改革实践
（2）津融资产全面深化改革实践
三、操作重点与难点
1、关于战投引进的重点与难点问题
2、关于资产评估及处置的重点与难点问题
3、关于员工安置类的重点与难点问题
4、关于混改企业完善公司治理的重点与难点
5、关于混改企业三项制度改革的重点与难点
6、关于混改企业激励约束机制建设的重点与难点
7、关于国有科技型企业股权激励与分红激励的重点与难点
四、汉哲混改咨询业务方法论
第一步：混改可行性论证
第二步：混改方案编制
第三步：履行决策审批程序
第四步：开展审计评估
第五步：引进非公投资者
第六步：推进运营机制改革
五、工具样例参考
1、江西省某工程集团混合所有制改革方案
2、广东省某服务企业混合所有制改革方案
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