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单体公司制度管理的常见问题和建设原则

来源:汉哲官网 最后更新:2019-03-07 16:16:26 作者:汉哲管理研究院 浏览:904次

在依法治国、依法治企思想的引领下,制度建设已被越来越多的企业所重视,加强企业制度建设已经成为提高企业竞争力的重要途径。

相对于多级企业,单体企业在搭建制度体系框架时需要考虑的因素相对简单,其核心是如何规范企业自身的经营管理,推进企业管理的规范化、标准化进程,提高企业的管理水平和市场竞争能力。

一、单体企业制度管理常见问题

在制度体系建设中,单体企业存在的问题主要包括:

1、制度管理缺乏明确分工

要解决企业制度建设的问题,必须要解决制度的归口管理问题。很多企业制度不成体系或体系混乱的最主要原因就是制度归口管理没有到位,在日常工作中经常发现制度不完善或制度缺失,但却没有明确由哪个部门负责进行协调、处理、监督和改进。尤其对于单体企业,往往以职能部门作为制度的发起部门,从而忽视了制度作为一种管理体系的整体规划与管控的责任。

2、制度内容交叉、冲突

多数单体企业的制度采用由职能部门制定、分管领导签发的流程,这种程序容易导致制度发布的本位主义,由于缺乏横向沟通,难免使制度在制订时带有“部门情节”,导致政出多门、制度间交叉、重叠甚至矛盾的现象,既浪费资源又影响工作效率。

3、制度层次不清晰

多数单体企业的制度管理层级不清晰,或者就没有明确的制度层级的概念,各个制度发布主体所发布的文件混杂在一起,彼此没有上下位关系、承继关系,体系混乱。更为重要的是,由于没有制度层级的概念,某些制度在设计的时候超越了其应有的管辖范围和管辖能力,如:某些企业的《财务管理制度》中,对股东红利的分配也做出了规定,这显然是违反《公司法》的要求的。

4、制度可操作性不强

由于制度管理的专业能力不足,单体企业在制度制定时多数奉行“摸着石头过河”、“错了不行再重来”的指导思想。同时,由于制订制度过程中的部门本位,往往使得制度的制订缺乏科学的讨论与充分的意见征集,最后的结果就是制度的可操作性不强,很多制度颁布后无法实施,或者束之高阁。

二、单体企业的制度建设原则

单体企业的制度体系建设,必须坚持如下原则:

1、战略导向原则

制度是规范企业行为、保证企业行为围绕发展战略展开的重要手段之一,因此,企业的制度建设必须贯彻战略导向,必须跟随企业战略、业务模式的变化而做出相应的调整。

2、组织匹配原则

制度体系的建设要考虑企业的组织结构,在组织结构的变动同时,应对相应的职责与权限进行调整,对配套的制度进行修订,本着效率最大化的原则实现制度与组织的匹配,为制度的有效推行创造条件。

3、系统性原则

在企业制度建设的过程中,应围绕企业整体运行的各大系统,考虑系统之间的衔接,形成全面系统、相互支撑的制度体系。要明确企业制度体系建设的归口管理部门,以及各专业领域制度建设的责任人。企业对制度体系的建设和梳理要有明确的操作指南,包括每个操作步骤及工作方法,制度内容编写要求等,从而保证制度建设工作层次清楚,内容不冲突,关键事项不留白。

4、可操作性原则

在制度的制定过程中要充分考虑可操作性,应根据企业运行的实际需要,面向具体的管理对象和工作制定有针对性的实施细则,能切合实际、量化标准,使其在执行中行之有据,有法可依,保证企业各层面的制度能够落到实处。同时,企业制度体系的建设工作不可能一蹴而就,应科学、合理制定制度体系建设和梳理的步骤,使工作有序推进。



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