（一）预研与准备
此阶段通常在规划编制启动前半年或一年开始，针对未来发展中的核心战略命题，企业需要进行深入的调研与研究，这些专题、专项、重难点研究，是开展全面规划工作的前提和基础。例如，针对“十五五”规划，国家发展改革委早在2023年12月就启动了规划的前期工作，委托社会各界智库开展了数十个专题的研究；同样，国务院国资委也于2024年1月启动了“十五五”规划的前期预研和准备工作。
对于企业来说，可能前期预研未必如此超前和规范，但在正式开始规划之前，针对企业发展的若干重大问题召开一些务虚会、研讨会、调研对标等工作，对重大的方向性问题做到心中有数，还是很有必要，尤其对于大型的、集团型的企业。
（二）启动编制工作
此阶段标志着“五年规划”编制工作正式拉开序幕。企业需要组建战略规划研究、编制与审定的内部机构（若干专项小组），可能还需要聘请外部专家、中介机构协助，以确保规划的科学性和有效性。
规划工作是公司的头等大事，在此期间一般需要召开项目启动会或动员会，需要面向全体干部开展战略规划的相关培训，以动员全公司的管理者，参与到战略规划的研究与编制过程中来。
（三）调研与信息收集
此阶段，企业或企业聘请的咨询机构会开展大量的信息收集和调研工作，包括但不限于：对上级机构战略规划的理解，对往期战略规划执行情况的复盘，对公司内部资料（包括财务数据）的收集和研究，对公司各业务板块、产品及营销情况的了解，高层及中层交流，产品及竞品研究、用户调查、竞争对手信息收集与分析，行业协会与上下游企业走访，与企业业务相关的宏观、中观信息收集与研究等。归纳起来，可以叫做“五看”，即：看宏观、看行业、看客户、看对手、看自己。
知己知彼，百战不殆，调研与信息收集的目的在于为规划制订提供充分的信息支撑。
（四）规划研究与编制
此阶段，一是针对若干战略命题开展专项研究，包括：公司定位、核心业务发展、新业务进入、产业链延伸、商业模式再造、组织能力建设、数字化水平提升等；二是组织召开各类战略研讨会、分析会、共识会等，就各战略专题的方向达成初步共识；三是着手规划文本的编制工作，包括对各项规划数据进行补充测算和完善。
（五）征求意见与修订完善
国有企业、特别是集团企业的“五年规划”编制工作，需要充分征求不同层级、不同职能方向的管理团队的意向，包括：组织意见征询会，横向征求各部门意见；面向核心、骨干企业征询意见；面向各位分管业务及党政工作的领导分别征求意见；召开研讨会，面向领域专家、外部董事等征求意见；与上级战略规划部门交流，听取上级单位意见，等等。
来自各方面的意见存在不同的取向，未必完全采纳，但一次系统、全面的征求意见，一方面有助于全司干部对于战略的了解，另一方面也可弥补规划编制团队视野不全面、视角不深入、信息不对称的问题。
（六）审议、审核与审定
国有企业的“五年规划”，需要履行严格的审议与审定程序。相对成熟的规划稿首先需要经过总经理办公会审议，之后报请党委会、董事会初步审议。
经过内部流程之后，规划一般还需要提请上级国资监管部门或上级集团审批。根据上级单位的反馈意见，还要进行修订，并再次向本公司领导报告。
至上级审批通过之后，一般会作为党委会、董事会的正式议题，在党委会及董事会进行决议。决议之后的规划即为可正式发布的规划文件了。
（七）发布与实施
《规划》正式通过之后，因为保密等方面需要，将制作不同版本的宣贯材料。一是在企业中基层干部队伍进行宣传，二是将部分核心要点整理后再全员范围推广。
同时，二级单位、专业部门可能也需要根据上级的战略制订本单位、本管理条线的工作规划。战略、企划、经营财务等部门也将配合《规划》制订下一年度的事业目标、经营计划与重点工作。由此也标志着“五年规划”正式进入实施阶段。
从时间安排来看，因企业规模、业务复杂度、规划质量要求不同，“五年规划”的编制周期一般在3-9个月不等。小型企业一般可在3-4个月完成，集团型企业一般在5-6个月，如对规划的分解、专项研究等有较高的要求，则往往需要更长一些时间。
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